按照中央、省市和舒兰市委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）的部署要求，结合林业工作实际，现就2016年在全系统党员中开展“两学一做”学习教育，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，对于进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，保持发展党的先进性和纯洁性具有重要意义。

(一)目标要求。把思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，教育引导广大党员实现“四个进一步”目标，即：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。

(二)原则要求。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，要突出经常性教育，抓在日常、严在经常，做到“五个坚持”，即：坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持党员干部带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。各基层党支部（总支）要结合实际开展学习教育，切实发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

(一)学党章党规

1．学党章。逐条逐句通读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件，尊崇、遵守和维护党章。

2．学党规。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，明确基本准则，树立行为规范。

（二）学系列讲话

   学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：1.理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。2.中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。3.中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。4.“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。5.坚持创新、协调、绿色、开放、共享是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。6.践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。7.全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

(三)重点要解决的问题

1.重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教以及个别党员爱传谣、信谣、散布小道消息等问题。

2.重点解决一些党员组织观念淡薄、长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，有些老干部争争讲讲，相互攀比，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。

3.重点解决一些党员群众服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的个别林政人员甚至损害群众利益，优亲厚友、吃拿卡要等问题。

4.重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。

5.重点解决一些党员安于现状、进取心不强，只求过得去不求过得硬，有的林政管护人员甚至敷衍应付、逃避责任等问题。

6.重点解决一些党员执法不公，林政队伍管理松散，有的甚至不作为、乱作为等问题。

7、重点解决一些党员学习不积极，不主动，目的不明确，甚至一些一线党员不想学、不爱学等问题。

(四)做合格党员

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的‘四讲四有’”合格党员。引导党员坚定共产党人理想信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用；坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争；牢固树立党的意识、党员意识，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党；强化党的宗旨意识，全心全意为人民服务，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护；积极践行社会主义核心价值观，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、廉洁从政，筑牢拒腐防变的防线；积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，在推动林业改革发展稳定实践中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

开展“两学一做”学习教育，坚持以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，结合党员实际情况，明确要求，作出具体安排，把学习教育有效覆盖到每个支部，落实到每名党员。

(一)学习讨论

1.个人自学。各基层党支部（总支）要根据实际情况，对党员提出自学要求，可编印制作学习手册，党员要注重联系工作实际，在认真学习党章党规、系列讲话读本的同时，还要学习习近平总书记在吉林视察时提出的扎实推进老工业基地振兴、扎实做好农业农村农民工作、扎实推进保障和改善民生工作等内容，每周自学不少于2次，要带着问题学，突出重点、抓住难点，保证学习实际效果。要引导党员利用共产党员网、远程教育平台开展网上学习，扩大学习教育覆盖面。

2.集中学习。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。集中学习要做到“四个一”，即制定一份学习计划，每周组织一次集中学习，每名领导干部要做一次辅导报告，每名党员围绕学习专题撰写一篇学习心得。

3.专题讨论。党支部每个月召开一次全体党员会议，组织党员围绕1-2个专题组织讨论。组织讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，做到“五个能否”，即：能否坚守共产党人信仰信念宗旨；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；能否保持良好精神状态，积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

（二）讲好党课

讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。林业局领导干部要在所在党支部讲党课，主动到基层单位党支部讲党课，发挥示范带动作用。要鼓励和指导各基层党支部（总支）书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

（三）专题组织生活会

   年底前，党支部要聚焦“两学一做”主题召开专题组织生活会。

1.组织生活会前，支部班子及其成员要采取发放征求意见表、召开座谈会等形式面向党员和群众广泛征求意见，支部书记与支部班子成员、支部班子成员之间、支部班子成员与党员群众开展谈心谈话，认真对照职能职责，进行党性分析，主动查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。在此基础上，形成支部班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲。

2.组织生活会上，支部班子及班子成员要紧密联系实际、聚焦突出问题，严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要触及思想、触及灵魂，不遮掩、不虚伪、不护短，襟怀坦荡；相互批评要开门见山、直指问题，善意劝告、真心提醒，切实体现严肃认真庄重，真正达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。

3.组织生活会后，要针对支部班子和班子成员查找出的、支部党员点出的突出问题和薄弱环节，剖析根源症结，按照具体化、可操作、能落实的要求，制定整改方案，确定整改清单，明确整改措施和完成时限。专题组织生活会结束后，要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

（四）民主评议党员

结合专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。

1.严格方法步骤。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议；党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行；结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。

2.规范评议等次。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四种情形，确定每名党员的评议等次。